5月14日是国内新一轮成品油调价“窗口”打开的日子。尽管据业内测算，涨价条件当时正好满足，但国家发改委并未有所行动。而随着近期国际油价连续重挫，业界开始展望国内油价下调的可能。一旦伦敦、迪拜、辛塔三地原油均价下跌超过4%，国内油价很可能迅速响应并下调。

　　条件虽满足

　　涨价仍落空

　　据东方油气网测算，截至5月14日，中国国内成品油调价所依据的三地原油22个工作日移动平均价格约为82美元(单位桶，下同)，和上次调价时的基准价79美元相比，恰好相当于正向4%的水平。

　　而2009年5月8日颁行的《石油价格管理办法》第六条规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格(破解油价困境)。这意味着，在上周调价“窗口”打开之时，国内成品油涨价的条件是满足的。

　　但调价却未如期而至。业内认为，这很大程度上源于国际油价近期突然出现的戏剧性大跌。

　　过去两周，国际油价从80美元以上跌至70美元平台，其中尤以纽约WTI油价跌幅最猛。5月14日，纽约油价仅报72美元，本周更一度跌至70美元以下。

　　“按照目前的态势，国内成品油涨价基本没有可能。”国家发改委能源研究所原所长周凤起说，“一方面，国际油价最近连续大跌，国内油价此时上涨不合时宜；另一方面，新成品油定价机制正式实施以来，国内油价每次上调的时间点都会向后推延，即便调价窗口打开并满足条件，也不会立刻涨价。”

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁也认为当前国内油价不会上调，原因是上轮调价后两大石油集团的炼油利润已得到保证。

　　他表示，国内油价如不上调，中石油、中石化的炼油业务也未必会亏损，而交通运输、制造、化工等行业则会免于成本进一步上升。

　　降价尚待时日

　　窗口一旦打开将立刻执行

　　事实上，权威人士早就对新成品油定价机制规定的调价条件做过解释。中国石油总裁周吉平曾表示，“国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%”只是调价的必要条件，而不是充要条件，国家会考虑综合情况适时适当地调整国内成品油价格(破解油价困境)。

　　目前看来，国内成品油涨价的可能性正日益缩小。而随着国际油价近期持续下跌，业界又开始展望降价的可能性。不过，尽管WTI油价已跌至70美元，三地原油均价却还未跌到76美元这一满足降价条件的水平。

　　据东方油气网首席经济学家钟健分析，WTI油价虽有很强的风向标意味，但却不是中国国内油价的参考对象。国内油价主要还是以伦敦、迪拜、辛塔三地原油价格为依据。测算显示，如果要达到负向破4%的降价必要条件，则上述三地22个工作日的原油移动平均价格须跌至76美元。但上周，当WTI油价跌至72美元左右时，伦敦的北海布伦特油价还在78美元。

　　“如果三地原油价格在一两天内跌掉几美元，则22个工作日移动均价的确可能在短时间内就下破4%。但通常情况下这不太可能。”钟健说，“当下，国内距成品油价下调的条件还有一定差距，接下来就看三地油价是跟随WTI下跌还是WTI先反弹。”

　　值得注意的是，自去年初新成品油定价机制正式实施以来，每逢降价条件满足时发改委都会立刻采取行动。这意味着，接下来任何一天只要降价条件满足，国内油价下调很可能立即执行。 本报综合