“扬州援建九龙重建任务不完成,我们决不回家;九龙群众生活不安逸,我们决不下战场;九龙美好蓝图不实现,我们决不罢休!”这是扬州援建者来到对口援建的九龙镇之后向当地政府、群众的表态。今天,汶川地震两周年,扬州援建的九龙镇项目已近尾声,但有多少人知道他们是如何在短短的两年内,将废墟上的九龙绘就成今年这幅美好的蓝图呢?

　　 以规划为龙头

　　 用两个月编制专项规划

　　 汶川大地震进入灾后恢复重建阶段后,根据中央和江苏省委省政府部署,扬州市对口支援绵竹市九龙镇。2008年7月,扬州市成立了援建领导小组,同时在受援地成立援建指挥组,从发展改革、建设、规划、交通、财政、审计等部门选派优秀干部赴川工作。

　　 据了解,指挥组进驻九龙后,会同九龙镇党委、政府广泛调研,紧紧抓住“群众安居、就业援助、公共服务、基础设施、产业振兴、智力支持”等六大工程,紧张有序、高效地开展各项工作。他们坚持以规划为龙头,组织扬州最优秀的设计单位和人员,在镇总体规划的指导下,利用两个多月时间,深入调查,组织编制了场镇近期建设、镇村路网、给排水、农民集中居住点、沿山旅游等5个专项规划,以规划统筹推进城乡布局、城乡住房建设、公共服务设施建设、基础设施建设以及生态环境整治等各个方面的工作。

　　 既“输血”又“造血”

　　 抓援建项目,引资办实业

　　 全镇98%的房屋倒塌,教育、卫生、文化、社会福利等公共建筑及政府机构、村(居)委会等几乎全部倒塌,道路、桥梁均遭到破坏,20多座水库受到不同程度损坏,场镇、四个行政村及社区供电、供水、排水、垃圾处理等公共设施全部被毁,农家乐、酒厂、煤矿等遭受到不同程度的损毁,几乎成为一片废墟……

　　 九龙镇是汶川地震的极重灾区。

　　 扬州援建指挥部有关负责人介绍,面对“小镇大灾”的实情,指挥组清醒地认识到,九龙镇的重建工作,最直接、最有效、最关键的是项目。为此,他们一着不让地抢抓援建项目。截至目前,援建的项目有敬老院、卫生院(含康复中心、计生指导站)、学校(包括小学、幼儿园、成人教育学校),镇区道路及相关配套、镇域桥梁、自来水厂、廉租房、清泉村异地安置、双红路改造、老红岩村村民回迁、沿山基础设施恢复和综合农贸市场,以及省指挥部指定承建的江苏工业园玉妃路,污水管网、文广中心、灵官楼社区(扬州园)、九龙山沿山旅游……

　　 “我们还从扬州引来了投资者,到九龙投资900万元兴办砖厂,其产品以每块低于市场0.03元的价格销售给本镇农户,缓解了农民建房购砖难问题。”扬州援建指挥部有关人员告诉记者。引导扬州此外,他们还吸引投资者来绵竹投资,促进绵竹产业恢复。江苏英泰集团、扬州美食城、扬州国联制衣等企业已与有关方面签订投资协议。

　　 新楼拔地而起

　　 他们依然坚守简易板房

　　 2009年8月16日,由我市援建的绵竹市九龙镇小学、成人教育中心、幼儿园、卫生院同时投入使用。在此前的5月21日,镇敬老院按期竣工交付使用,首批孤寡老人入住在这座“花园式”建筑中,安享度晚年。

　　 一幢幢新楼拔地而起,而援建九龙镇指挥部的工作人员仍然坚守在场镇一幢临时搭建的二层简易板房里。

　　 对口援建任务异常繁重,工作充满挑战,条件十分艰苦。为此,指挥组坚持一手抓重建工作,一手抓队伍建设。良好的做法得到了中组部的肯定,并被有关杂志刊载。

　　 援建者们告诉记者,2008年7月指挥部同志刚到九龙时,水、电都不通,大家饮用的是荷兰红十字会给灾区供应的纯净水。后来纯净水停供后,他们只好用桶到绵竹城区拉水。由于水土不服及气候原因,很多人身上起了红疹,并且不同程度地胃胀、腹泻,有的一下子消瘦了20多斤。

　　 2008年12月16日下午,王东升带领耿良、姚爱国两位副总指挥及工程科的同志,驱车前往位于跑马岭腹地的红岩村,察看村道建设和灾民回迁居住点的情况。短短10公里的山路,汽车足足开了40多分钟。

　　 “由于当时余震不断,沿途不时有巨石从山上滚落下来,行进的每一步都是“危机四伏”。途中,王东升及指挥部人员不顾危险,深入4条道路的施工现场察看工程进展,并前往当地群众家里进行慰问,使当地干部群众深受感动。

　　 援建人员的事迹

　　 妻子临产前一天才赶回家

　　 指挥部党委书记、总指挥王东升,曾担任高邮市副市长十余年,后来调任扬州市发展与改革委员会副主任、市经济协作办主任,有着丰富的工作经验。为此,扬州市委市政府把重建九龙的重任交给了他。他无条件服从了组织的安排。

　　 2008年7月,他带领指挥组人员来到九龙,在一片废墟上开始了艰苦的工作。由于孩子在外地,妻子一人独居老家, 一家人分居几处,平常只能通过电话和网络联系,同志们戏称他是“电话家庭”“网络家庭”。岳母80大寿,全家人就缺少他一个,他只能通过电话向岳母祝寿、向家人解释;当年12月21日,他自己又“悄悄地”在绵竹度过了50岁生日,妻子、女儿只能通过网络为他祝贺。

　　 80后的徐银鸣,2006年毕业于长安大学道路工程材料学专业,是扬州市公路处引进的硕士研究生。2008年5月,徐银鸣把妻子从成都调回扬州,本想结束“牛郎织女”式的生活,没想到八月份就被派往九龙镇参加援建。而且,不久妻子就发现已经有孕在身。此间,他一直战斗在工作一线,平常只能通过网络或电话表达自己对妻子的关爱与思念,直至妻子临产前一天才在组织的安排下赶回家。由于援建工作繁忙,不久他就重返援建前线。

　　 一位年逾六旬的老者,当得知单位要派人到绵竹开展对口援建工作时,他主动请缨。他对同事说:“灾区房屋基本倒塌,基础设施大多被破坏,我在地震第一时间没有机会去救灾,但这次援建我一定要去,为灾后重建尽我的一份力量。”他就是徐志祥,扬州建卫监理公司的一名普通员工。

　　 ……

　　 如今,一个新的九龙在废墟上崛起,德阳市委常委、绵竹市委书记兰开驰曾这样说:“扬州的援建非常出色,农房建设最具特色,充分展现了川西和江南建筑的风格,有着浓郁的乡村气息。重建的医院和学校,不仅进度快,质量也好。”

　　 汶川地震纪念两周年前夕,四川省召开了全省灾后重建现场会,九龙镇的援建得到了650名与会代表的高度赞赏。这几天,记者在当地采访时,几乎每天都看到不少车队前往参观学习。本报特派记者 韩秋 发自四川九龙